關于開展新疆中小河流治理總體方案
編制工作的通知
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廳直屬有關流域管理局,各地、州、市水利(務)局、財政局:
為貫徹落實《水利部辦公廳 財政部辦公廳關于開展全國中小河流治理總體方案編制工作的通知》(辦建設〔2022〕206號,附件1)要求,提高新疆中小河流治理成效,改進治理模式,有力有序有效推進治理工作,補齊防汛薄弱環節短板,科學編制中小河流總體方案,根據水利部、財政部工作安排,現將有關工作通知如下:
一、工作范圍和目標
工作范圍原則上為流域面積200~3000平方公里中小河流,不包括國境界河,現狀基準年為2021年,近期規劃水平年為2025年,遠期規劃水平年為2035年。主要目標是全面調查評估有防洪治理任務的中小河流現狀基本情況、治理成效、行洪能力、存在問題和治理需求,綜合確定中小河流治理的目標任務和措施方案,以流域為單元逐河編制中小河流治理方案,匯總編制自治區層面中小河流治理總體方案以及廳直有關流域、各地(州、市)層面中小河流治理總體方案,建立全區中小河流治理信息綜合管理系統。
二、重點任務和節點
(一)中小河流治理情況調查評估
1.重點任務。根據全區流域面積200~3000km2中小河流名錄(附件3),由廳直屬有關流域管理局和各地(州、市)水利部門提出有防洪治理任務的中小河流清單,總結分析2009年以來中小河流治理取得成效,逐河流形成治理現狀表及數據庫,形成調查評估報告報自治區水利廳。
2.時間節點。2022年7月至8月,完成調查評估。
(二)以流域為單元逐河編制中小河流治理方案
1.重點任務。以流域為單元,統籌上下游、左右岸、干支流,科學確定防洪保護對象、防洪標準,提出各河流目標任務、總體布局、綜合措施、實施安排意見和投資估算,逐河流編制中小河流治理方案。
2.時間節點。2022年8月至2023年2月,以流域為單元逐河編制治理方案。
(三)編制中小河流總體方案
1.重點任務。在逐河流治理方案編制基礎上,統籌流域與區域、整體與局部的關系,明確新階段中小河流治理模式、目標任務、總體布局、治理措施和實施安排,編制自治區層面以及廳直有關流域、各地(州、市)層面中小河流治理總體方案。
??? 2.時間節點。2023年3月至4月,完成廳直有關流域、各地(州、市)層面中小河流治理總體方案,2023年5月至6月,完成自治區層面中小河流治理總體方案。
??? (四)明確2023~2025年實施重點
1.重點任務。結合《“十四五”解決水利防洪排澇薄弱環節實施方案》,按照“整河流治理、分階段實施”的要求 ,提出2023—2025年中小河流治理河流清單和治理方案。
2.時間節點。2022年7月至8月,提出2023—2025年河流治理方案和實施清單。
??? (五)建立全國中小河流治理信息綜合管理系統
1.重點任務。在全區水利數字化“一張圖”基礎上,按照實現逐流域規劃、逐流域治理、逐流域驗收、逐流域建檔立卡,精準掌握逐中小河流治理項目情況的要求,開發中小河流治理規劃管理子系統,建成全區中小河流治理信息綜合管理系統,形成中小河流治理”一張圖”和數據庫,實現中小河流數字化、網絡化、智能化管理。
2.時間節點。2023年7至10月,與全國同步完成全區中小河流治理信息綜合管理系統建設。
三、有關要求
(一)加強組織領導
自治區水利廳會同財政廳加強與水利部、財政部的溝通匯報,有序組織和協調推動工作開展,及時研究解決工作中的重大問題,強化跟蹤指導和階段成果檢查。各地(州、市)水利和財政部門要加強溝通協調,建立工作機制,保障編制工作開展和今后方案實施。屬于中小河流的廳直屬有關流域局和各地(州、市)水利部門于8月1日前將聯絡人員名單報自治區水利廳(附件4)。
(二)做好協調配合
根據水利部安排部署,中小河流治理總體方案的編制工作由中央統籌指導、自治區負總責,有關流域單位及各地(州、市)抓落實的機制,自上而下和自下而上相結合的方式開展。總體方案編制要注重流域的整體性、系統性,與流域防洪規劃相協調,統籌上下游、左右岸、干支流,科學確定中小河流治理標準、總體布局和洪水安排。各地(州、市)中小河流治理總體方案,要符合防洪規劃工作成果要求。逐河流中小河流治理方案要深入調研河流流經區域和行業發展對防洪的需求,與區域規劃、空間規劃、發展規劃相銜接。
(三)其他要求
請廳直屬有關流域管理局和各地(州、市)水利部門結合中小河流名錄,根據水利部《中小河流治理方案編制技術大綱(征求意見稿)》(附件2),搶抓時間節點,推進各項重點任務,待水利部正式印發《中小河流治理方案編制技術大綱》后,自治區水利廳將匯總梳理廳直屬有關流域局和各地(州、市)上報的有防洪治理任務的200—3000km2中小河流清單,綜合考慮跨兵地、跨地(州、市)等具體情況,在充分征求兵團及各地(州、市)水利部門、各有關單位意見建議的基礎上,明確牽頭地(州、市)、兵團師、有關流域單位和任務分工,請各地(州、市)和各有關單位高度重視、扎實開展,圓滿完成重點任務。
四、聯系人及聯系方式
自治區水利廳規劃計劃處:
聯系人:阿尤西?? 5816343
新疆水利水電勘測設計研究院有限責任公司
聯系人:張魯魯?? 13899808479
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?????? 自治區水利廳辦公室?????? 自治區財政廳辦公室
?????????????????????????????????? 2022年7月27日